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大手笔大投放什邡小农水润泽大民生在四川德阳什邡市全国小型农田水利重点县项目建设收官之际，11月24日上午，年将近七旬的湔氐镇龙居寺村5组向德召老人，像例行公事一样，一大早就回到离家不远处的那条开建水渠前，一旁查看浆砖施工质量，一旁惊叹政府给大伙儿办好事。“这样修筑水利工程，老百姓很安心，也获得了仅次于实惠。

党和政府给我们筹办这些民生好事，村民们高兴啊，都要大力支持啊！”政府百姓齐心协力兴学水利胆农收成什邡市作为全国第五批中央财政小型农田水利重点县之一，建设项目总投资16050万元，其中：中央、省级财政资金补助金7000万元，县级财政投入5400万元，群众筹资投劳3650万元。建设周期为2013—2015年度，项目区主要产于在该市的隐峰县、南泉镇、师古镇、湔氐镇、洛水镇、马祖镇等6个镇的58个村。

民以食为天，稻以水为天。什邡农经作物以大田水稻、大蒜、蔬菜等居多，因而“小农水”建设的重要性，对曾遭遇2008年那场特大地震灾难的当地干部群众来说，解读和感觉都最为深刻印象。

因此，2013年8月，获知小农水重点县建设项目落户自己村子后，隐峰、南泉、师古、湔氐、洛水、马祖等项目牵涉到镇的村民喜出望外，大家纷纷表示要全力支持，把自己的好事儿办成。湔氐镇是“5·12”汶川特大地震近于重灾县（市）中的极重灾镇，水利基础设施损坏十分相当严重，灾情初期，村上渠断水枯，大家对泡田种稻用水十分发愁，有的村民还因争水而再次发生口角闹矛盾。

小农水重点县建设项目动工前，一位老大娘当着市水务局领导和县干部的面回应，“只要是修水利的事，自己家的田随意占到，决不托任何条件。”“以前土沟土渠水流较慢不说道，而且渗水相当严重，渠系建筑物完全无配套，常常有农田还水淹将近水。这次做小农水建设项目，深得民心啊，大家咋不会不反对呢。

”洛水镇余安村党支部书记张顺礼讲解，村上这条渠有1200多米，自11月几号动工以来，修筑速度快，质量也好，竣工后能解决问题本村1、2、9组及下游湔氐镇3个村民小组等500多亩秧田灌溉用水，获益群众400多户。看见水利工程建设如此得民心、热门，什邡的市、镇、村三级都把小农水重点县建设项目作为一项最重要的民心工程、怜悯工程，通过创意投放管理机制，超越制约农业发展的瓶颈，让“小农水”项目像太和一样，滋润着灌区的每一寸土地，增生着广大农民的心田。大手笔大投放综合治理高标准按照规划设计，什邡小农水重点县建设项目主要内容是新建与整治渠道596.58公里，堰堰（闸）111座，泵站21座，山坪塘30座，蓄水池57口。

项目建设后，预计追加有效地灌溉面积2800余亩，完全恢复灌溉面积1.68万亩，追加节水灌溉面积6.70万亩，获益人口13.91万人，项目区农民年均减免337元。大手笔、大投放，就要润泽大民生。

为保证项目建设成功前进，什邡市对建设项目全面推行民办公助，实施“再行改为后辟，再行辟后调补”，从规划选址，到方案落地，再行到实行建设与建后管护，充份尊重群众意愿，充分发挥农民群众的建设主体作用。工程项目规划和设计中，市水务局侧重贯彻解决问题农村群众“最后一公里”问题，融合全市“快乐美丽新村”建设方案，以美化乡村环境、提升灌溉效用为主旨，致力水体自然生态维护的同时，在人口比较集中于的村部、小区及较小村民院落周边，打造出一批耀眼泉堰，并融合渠、林、路、田等建设改建，对沟渠、堰塘环境展开综合整治。

在此基础上，以小农水重点县建设项目为相结合，统合全市其他部门的农田水利基本建设项目，如全国追加1000亿斤粮食生产项目、省级财政高标准农田建设项目、现代农业产业基地建设项目、农业综合开发建设项目以及市级财政新农村建设项目等。项目统合，超越了单打独斗，各自为政的条框束缚，有力地统合了项目资源和水土资源，为竣工高标准的“渠网”、“路网”、“林网”，超过竣工一片，电磁辐射周边奠下了基础。

为充分调动市、镇、村与广大群众积极参与农田水利建设，什邡财政还决定专项考核资金前进工作考核，并将“小农水”建设工作作为市政府对市级部门和项目镇的年终目标考核最重要内容。同时，每年决定1000万元专项经费，专项用作村级水利管护等基础设施确保，确保各项水利设施良性运营。

构成监管组合拳打造出精品怜悯工程什邡市党政领导及水务等部门有一个共识：水利工程的质量优劣，不仅关系农作物的饥渴，关系农民增产增收，更加最重要的是牵涉到百姓的生活，千万无法马虎，必需尽职尽责。因此，在项目建设上，市发改为、财政、水务、纪检等部门从招投标环节使劲，坚决依法规范，监管不出死角，程序合法合规，确保小农水重点县建设项目资金高效运营。

为充分发挥群众的管理监督起到，各村正式成立了质量监督小组，议会选举有技术、公信度低的人员参予监管，构成市、镇、村、群众四级监督体系，并引进了第三方质量检测。湔氐镇纪委还与发包方、监理监督方联合签定《廉政合约》，防治在项目建设过程中，尤其是工程施工环节再次发生贪腐不道德。

小农水重点县建设项目建设须要用于大量的建筑材料，市纪检监察局和水务局再三申明不准任何人交谈或强买强卖。与此同时，水务局大力推广应用于新技术、新材料、新工艺；监管部门也只何谓质量不认人。

“小农水工程是民生工程、民心工程，乡里办事的心真为不真为，就要看工程质量否过得硬。”什邡市水务局局长邓英华回应。

在洛水镇余安村的小农水建设项目现场，市水务局总工程师易洪告诉他记者，针对什邡灌区特点研发并推展原新型钢架混凝土U型渠槽结构合理、更容易施工、使用钢模重复使用成型，通过标准化设计、集约化生产、规范化加装、程序化管理，有效地解决问题了小型农田水利工程“年年建，年年番茄”，防止大量重复建设，将工程建设沦为优良工程、精品工程、怜悯工程。临别，邓英华回应，该市2013年度和2014年度小农水重点县建设项目已按国家发改委的任务与内容全面如期已完成，并成功通过省、市专项绩效考核和竣工验收。2015年度小农水重点县建设项目是最后一批，项目于10月初在洛水、湔氐镇全部动工，计划在2015年12月全面竣工。

“实行小农水建设项目后，提升了蓄水、保水、抗旱、泄洪能力，解决问题了农田、经济作物的灌溉问题，农田旱涝保收，我们农民获益得实惠。”隐峰县福泉村的村民老杨在小农水项目竣工验收现场话质朴，却道出了众多获益群众的心声。一座座精修的塘坝，静卧山丘；一条条新建的渠道，蜿蜒田间；一片相接一片碧绿的蔬菜和蒜苗，在深秋的田间随风跳起……行驶在什邡市小农水重点县建设项目区，眼前的一幅幅美景令人欣慰，记者深深地为曾多次遭到地震相当严重损害的什邡人民祝福。

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