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“炸油条”是个高危职业。从2013年底至今，全国最少有1600多起牵涉到“油条铝微克”的案件被审理，数千人被有期徒刑，未知最低被有期徒刑两年。

然而，陈君石院士认为，“油条中是容许用于明矾的，只是无法超量，但即使多达量以后，绝大多数也是会导致身体健康危害的，因为会多达过于多，也不有可能天天不吃到这样的油条。”换句话说，这1600多个案子，很有可能都是冤案。

传统的炸油条(网络图)1、院士注目“不来油条案”4月19日，国际食品安全大会上，食品安全权威专家陈君石院士在演说中尤其提及，“近年来，对于食品添加剂超范围、超量用于的问题，一些地方的‘公检法’插手，把人捉了，被判了刑，最典型的就是油条中铝微克的案子。根据刑法，一定要对消费者造成危害的才能入刑，但现在这个问题是不确切的。”陈君石在发言中谈及公检法插手执法人员的问题陈君石所认为的问题，与另外一群人的命运息息相关。

2018年底，河北省邯郸市峰峰矿区义井县农民柴清林在服刑1年零8个月后，返回了家中。在他被捕后，由于没了经济收益，其正在读书大学的儿子休学了一个月，直到向亲戚归位了学费后才入学。即使重拾权利，但他再也不会专门从事炸油条这讫了。

柴清林和郭海红夫妻从2014年3月开始在镇政府门口经营早餐店，买粥和油条。这是一个杨家摊，由郭海红的姐姐传授给她，而柴清林炸油条的手艺也就是指他爹那习的，其传统方法就是在油条中要加到明矾，因为这样炸出来的油条才松脆爱吃。起诉书表明，2016年1月12日，峰峰矿区公安分局食品药品安全性保卫国家大队回到摊位前，取样并检验了油条样品。

经检测，柴清林生产、销售的油条铝含量为1150mg/kg，而国家标准限量为100mg/kg。河北省邯郸市峰峰矿区人民法院的一审判决指出，“2014年3月至2016年1月，被告人柴清林在坚称禁令超量用于明矾制作油条的情况下，仍然在制作油条的过程中超量加到明矾，并当场销售，总计总销售额53460元，利润17820元。”据此，柴清林以生产、销售不合乎安全性标准的食品罪被被判有期徒刑一年零八个月，并处罚金8万元。

柴清林指出量刑较轻，裁决到二审法院，二审保持了一审判决。“我们去递了5000元罚款，条也没给，啥也没。我实在尤其冤，递了罚款，后来又改为了配方，也没忘了警，为什么说道我们明知故犯?”郭海红说道。

对于这个案子的判罚，柴清林的代理律师牛长生某种程度无法解读，“没想到判得这么轻，我们以为不会被判个有期徒刑(录：有期徒刑即暂缓继续执行，不必去监狱)”。牛长生还回应，“他们只有微克的证据，其它啥也没，没医学专家说道这个(油条)有危害。只说道微克了，是不合格的食品，然后就有期徒刑了，但微克到多少有什么危害，是不是论证，没这个东西。”在一审判决书中，也没概述柴清林的不道德有多大危害，只是称之为“根据犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度……已包含生产、销售不合乎安全性标准的食品罪。

”而根据牛长生的众说纷纭，二审并没开庭，合议后即保持了原判。2、河南省被判了1000多件像柴清林这样因炸油条被捉的，全国各地比比皆是。截至2019年4月23日，在中国裁判文书网上以“油条+铝”为关键字展开搜寻，表明刑事案件为1685件，一审1643件。

考虑到还有非常一部分案件并未网际网路，也就是说最少有数千人被抓并被有期徒刑。裁判文书网涉及搜寻图片此类案件仍然没消退的趋势。最近的案件是2019年3月27日，湖北黄石人罗克绳因销售铝微克的油条，被一审判处有期徒刑五个月，有期徒刑六个月，并处罚金五千元。

从案件产于来看，全国有21个省(直辖市)都有此类案件，但产于并不均匀分布，案发最少的是河南省审理了1022件，其次是河北的162件和浙江的146件，而北京只有1件，上海有75件。案件的集中于再次发生，与某些地方的食品安全专项整治行动有关。比如湖北黄石，在一次整治中就捉了十多个炸油条的人。

郭海红也回应，其小镇周边也最少有5人被抓并被有期徒刑。各地法院审理此类案件时，量刑也差异很大。比如，浙江丽水市遂昌县苏某的油条样品中铝的残留量为712.9mg/kg，苏某被当地法院判有期徒刑三个月，并处罚金人民币4000元;河南柘城县陈某的油条样品中铝的残留量为798mg/kg，被当地法院被判有期徒刑二年，有期徒刑三年，并处罚金人民币30000元。不过，从总体上来说，此类牵涉不来油条铝微克的案件，判有期徒刑、有期徒刑的为主，被判实刑的较多。

3、“油条案”入刑，无罪各地监管部门很早已有公安部门“油条”中铝微克的情况。但是，2014年5月22日国家卫计委发布公告，调整不含铝食品添加剂的用于规范后，监管部门公安部门的“油条案”急剧激增。根据2014年卫计委的公告，仍然容许膨化食品用于不含铝食品添加剂，油炸面制品、蒸熟、油炸面制品、蒸熟中虽然还容许用于明矾作为膨松剂，但是按照食品添加剂国标，其中铝的残留量不应≤100mg/kg。

食品添加剂标准中对明矾的规定毫无疑问，如果油条中被检测铝残留量微克，则归属于不合格食品，一般来说，根据《食品安全法》展开行政处罚是没问题的。但是，当事人的违法行为否构的上犯罪，则必须更进一步探究。首要问题是，在大部分“油条案”中，当事人都不告诉过量加到明矾不会有什么后果，甚至不告诉过量加到是违法的，也没监管部门的人对他们展开科普宣传，其不道德否算是犯罪的主观蓄意或过错，还必须求证。

如果不构成犯罪，则谈不上量刑问题。极具争议的是对不道德后果的确认。从各地法院的起诉书来看，当事人被有期徒刑，主要依据《刑法》第一百四十三条，以及“两低”的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的说明》，有所不同地方法院有可能援引过以下上述司法解释中三款内容：第一条第一款：生产、销售不合乎食品安全标准的食品，具备下列情形之一的，应该确认为刑法第一百四十三条规定的“不足以导致相当严重食物中毒事故或者其他相当严重食源性疾病”：所含相当严重远超过标准限量的致病性微生物、农药残余、兽药残余、重金属、污染物质以及其他危害人体身体健康的物质的;第八条：在食品加工、销售、运输、储存等过程中，违背食品安全标准，超强限量或者超范围欺诈食品添加剂，不足以导致相当严重食物中毒事故或者其他相当严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不合乎安全性标准的食品罪定罪惩处。

第九条在食品加工、销售、运输、储存等过程中，含有剧毒、危害的非食品原料，或者用于剧毒、危害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售剧毒、危害食品罪定罪惩处。由于明矾归属于国家容许用于的食品添加剂，而不是“非食用物质”，因此不属于“其他危害人体身体健康的物质”，因此，部分地方法院提到“两低”司法解释中的第一条第一款和第九条，皆归属于错误解读了法条内容。比较限于的是第八条，而争议的关键点在于，涉及铝残余微克的油条否不足以导致相当严重食物中毒事故或者其他相当严重食源性疾病呢?对于非专业人士来说，“食品微克即危害”是一个固有的印象，然而，这是一个错误的了解。

实质上，食品标准在制订时，一般来说尚存百倍的安全性余量。打个比方，如果某种食品添加剂的每日安全性摄入量是100，那么这种食品添加剂标准值最后不会是1，而且这个标准早已考虑到了天天不吃、不吃一辈子的问题。似乎，有时候不吃到微克几倍、十几二十倍的“不合格食品”，一般是会导致身体健康危害的。回应，陈君石院士在演说中具体回应，“即使明矾超量用于，绝大多数也是会导致身体健康危害的，因为会多达过于多，也不有可能天天不吃到这样的油条。

”从涉及起诉书来看，目前所裁决案件中油条铝残留量最低的为2536mg/Kg，即为标准值25倍多，最多的只有将近两倍。2016年河南滑县的一例案件中，抽查的油条铝含量为171.2mg/kg，2位当事人分别判处有期徒刑6个月(有期徒刑1年)和1年(有期徒刑1年8个月)。

可为参照的是，全国各级食药监管部门每月都会公布食品抽查不合格信息，其中非常一部分是食品添加剂(如防腐剂、甜味剂等)或微生物微克的情况，但未刑拘任何一名食品企业负责人。因为如果按照“微克即危害、即入刑”的尺度公安部门，难道全国早已没多少食品业老板不出牢里了。

在“油条案”的裁决中，也有一些地方法院“做到了功课”。比如2016年12月南昌东湖区法院审理的一案，涉嫌的油条样品铝残余为842mg/kg-1560mg/kg，江西省疾控中心邀有关专家展开了论证，其结论是当事人的产品“长年食用可导致慢性铝中毒”。不过，究竟是哪些专家开具的结论，并没公开发表。

大部分案件中法院都没索取“不足以导致相当严重食物中毒事故或者其他相当严重食源性疾病”的证据。湖北黄石一代当事人的律师对笔者说道，“检测到了一次微克，是不是仍然微克呢?一次微克否有导致损害?损害人是谁?伤害后果是什么?都没请求专家做到检验。我们这边是没的，所以我指出无罪。

”一位长年研究食品安全法治的业内人士回应，否“不足以导致相当严重食物中毒事故或者其他相当严重食源性疾病”，这是一个科学问题。从司法实践中来看，应当由适当的主管部门回应作出权威说明——具体来说，就是由负责管理食品添加剂标准制订的国家卫健委作出说明和对此。比如，前两年的“毒豆芽”案件，虽然仍然有业内人士对“毒豆芽”的“剧毒”众说纷纭明确提出批评，但直到2015年国家食药监总局、农业部、国家卫计委牵头发布公告，才使得地方法院的裁决寻找了依据。4、食品安全高压，先挑“软柿子”剪刀?从各地法院的起诉书中可以显现出，全国密集再次发生的油条案分两种情况，一种是地方市场监管局或食药监管部门去抽验后，再行将案子接管公安部门，另一种是必要由当地公安部门去抽查，做到了案子再行接管当地检察院、法院，后一种情形占到绝大多数。

江苏省某市取食药监局负责人回应，食药监公安部门的案子如果要接管公安，是必须严苛确认其危害程度的，而食药系统的人一般都不懂“微克不相等有危害”，所以收押的非常少。那么，为什么公检法不会频率插手食品安全案件呢?知情人士指出，这是由于公安部、最高检印发过严厉打击食品安全犯罪的文件，这些文件还明确列明了几种必须严厉打击的情形，所以地方公安局对于革职此类案件积极性十分低。

从操作者上来说，地方食品监管部门对涉及摊贩展开了行政处罚以后，涉及惩处信息不会在地方政务网络平台上分享，公安机关可以借以“顺藤摸瓜”，再度去拘拿这些摊贩。而近年来，公安部门公安部门的不只“油条案”，还牵涉到包子、馒头、粉丝等食品中的各种添加剂微克、超范围用于案件。比如，根据裁判文书网上的搜寻结果，2015年至今，全国各地共计裁决了143起牵涉到馒头中加到甜蜜素的案件，涉及当事人皆被有期徒刑。甜蜜素是合法的食品添加剂，被应用于在多种食品中，只是无法用在馒头中(因为食品添加剂的可用于种类是必须企业去申请人的，如果没有人申请人甜蜜素用作馒头，则标准中会将其列入可用于种类)，但它用在馒头中不代表它就有身体健康危害。

似乎，在“压制食品安全犯罪”的高压态势下，地方涉及部门不作出一些案子是不有可能的，在这种情况下，尤为弱势的早餐店主就出了最更容易捕捉的目标，而一旦这些早餐店主被驳回刑事诉讼，转入司法程序，完全就没判有罪的。上述湖北黄石的一名辩护律师回应，“政法委对法院不作了拒绝，期望有期徒刑”，但是对于这类油条案有期徒刑，又不合乎民众的一般理解，而且本来证据也严重不足，所以就被判个有期徒刑。“我们仍然跟法院交流，指出不构成犯罪。

但他们说道，这是上面要捉的，也是“管理食品安全”的必须，帽子够大吧。所以，这也算数中国特色。

”该律师说道。只不过，早于有业内人士注目到此类问题。

2015年3月，国内某食品门户网站上即有对油条铝微克案件的辩论，其中一个贴子的辩论多达43页。参与者多为食品从业者、食品法规人员，绝大多数都对法院的裁决回应了批评。

甚至有人恢复，“凭什么判断不吃这样的油条就不足以导致相当严重食物中毒事故或其他相当严重食源性疾病啊。有什么证据?捉弄老百姓不懂法吗?痛恨这样的公安、法院、检察院。

”网络贴子辩论▲某食品门户网站上的贴子然而，这样的声音并没引发更好的推崇。却是，那些炸油条的人，有可能连网都会上。

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